Актуальные проблемы противодействия национально-политическому экстремизму

27 Октября 2010 - С.И. Мусаева - Профилактика и противодействие экстремизму
Оценить
(8 голоса)

Противодействие политическому национальному и религиозному экстремизму является одной из важнейших проблем на современном этапе не только в нашей стране, но и во всем мире. Агрессивно настроенные группировки выбирают, прежде всего, национализм или разного рода экстремизм, чтобы прорекламировать себя. Этим они удовлетворяют свои амбиции в политической борьбе за власть и влияние. Как правило, экстремизм имеет место в том обществе, в котором складывается экстраординарная ситуация: резкое падение социально-экономического уровня жизни населения, безработица, миграционные проблемы и связанные с этим резкая социально-политическая дифференциация и поляризация сил в обществе. Чтобы бороться с политическим, национальным и религиозным экстремизмом, необходимо выявить и устранить причины, породившие эти явления.

До 80-х гг. ХХ в. явления политического, национального и религиозного экстремизма в нашей стране практически отсутствовали. Это объясняется тем, что в советском государстве идеологическая работа носила интернационалистический характер и была поставлена так, что не допускалось никакого инакомыслия, кроме социалистического и коммунистического. Декларировалось юридическое и практическое равенство всех наций и народностей и т.п. В тот период в жестко централизованном советском государстве межнациональные отношения не вызывали тревоги. Однако развал Союза, начавшийся процесс перестройки, гласность и суверенизация национально-территориальных образований обнажили многие пороки коммунистического режима, его национальной политики и разбудили дремлющие межнациональные разногласия.

Первыми на арену политической борьбы вышли националистические, авантюристические, экстремистские, криминальные и коррумпированные группировки. По словам американского политолога Д. Саймоса, «… на смену «империи зла», где основой власти была сила и принуждение, пришло несколько зол: проявление межнациональной ненависти, столкновение амбиций различных политических элит. Миллионы людей внезапно лишились общности, столкнулись с нетерпимостью и экстремизмом. Кровавые войны, сопровождающиеся тысячами жертв, бушуют в различных частях Советского Союза». Таким образом, в одночасье рухнула старороссийская административно-территориальная система и оставила своих граждан со всеми своими неотъемлемыми правами и национальными интересами наедине с самими собой. И этой обстановкой воспользовались реакционные силы для достижения своих целей.

Экстремизм во всех его проявлениях выступает одной их основных проблем, дестабилизирующих устойчивое развитие любого современного общества, в том числе и российского. На практике экстремизм проявляется преимущественно в сфере политических, национальных, конфессиональных, общественных отношений. Как правило, выделяют три основные его формы: политическую, национальную и религиозную, которые переплетены между собой.

Национальный и политический экстремизм, на наш взгляд, является опаснейшим явлением, способствующим разложению государственной власти и системы государственного управления, разрушению, разжиганию нетерпимости, игнорирующим общественные интересы, выражающим притязания на власть в обществе незаконными и противоречащими нормам морали и общественного поведения методами. Этнонациональный и политический экстремизм на современном этапе является самой серьезной угрозой для общественно-политической стабильности не только Республики Дагестан, но и Северного Кавказа и России в целом, вызовом со стороны деструктивных сил как внутри страны, так и из-за рубежа.

Важной объективной причиной возникновения этнонационального и политического экстремизма являются разнообразные межнациональные (этнополитические) конфликты. Конфликтам такого рода сопутствуют противоречия социально-экономического, территориального, демографического и иного характера.

Этнополитические конфликты начинаются, как правило, с изменения сложившейся социально-политической ситуации, затронувшего интересы различных слоев и групп населения, политических партий, общественных движений и объединений, выступающих с определенными требованиями в качестве субъектов политического процесса. Особенность таких конфликтов состоит в том, что степень их урегулированности слабо зависит от рациональных действий по использованию институтов власти и преобразованию характера их деятельности, а также использованию всевозможных техник примирения. Причина устойчивости подобных конфликтов кроется в эмоцианально-чувственной сфере, в отношении к людям другой национальности.

Этнонациональный и политический экстремизм проявляется как на уровне политических институтов (национальных движений), так и на межличностном бытовом уровне. На данном уровне формируются разнообразные степени враждебности, недоброжелательства, провоцируются стихийные мятежи и выступления, совершаются террористические акты.

Национальные и политические движения представляют собой сложную структуру, куда входит ряд компонентов, от содержания которых зависят реализация национальной общностью своих задач и целей в области государственный власти. Особое значение имеет национальная идеология, в которой формулируются основные цели и задачи национального движения. Национальная идеология выступает идейной и духовной основой массовой национальной идентификации, то есть осознания широкими слоями населения своей приобщенности к данной национальной группе, понимания людьми уникальности и непреходящего значения разделяемых ими групповых норм и ценностей для собственной жизнедеятельности. Характер идеологических целей национальных движений, как правило, зависит от уровня массового национального самосознания. На формирование национального самосознания большое влияние оказывают религиозные воззрения как фактор складывания народного менталитета, связанного с историей становления и развития данной общности.

В формировании национального, политического и религиозного экстремизма особая роль принадлежит национальным, политическим и религиозным элитам, играющим главную роль в формировании политического облика. Идеологические вожди элитарного слоя, как правило, всегда прикрываются «национальным интересом». Они формулируют национальные интересы, лежащие в основе повседневной деятельности этих политических и религиозных сил.

Наибольшую актуальность приобрели на современном этапе вопросы, связанные с влиянием внешнего фактора на процессы распространения экстремизма как в России, так и в Дагестане. Религиозно-политический экстремизм на территорию Северного Кавказа и Дагестана начал проникать с 80-х гг. ХХ в. при активном влиянии из-за рубежа. Материальным и идейным внешним «спонсором» распространения ваххабизма явилась Саудовская Аравия и другие государства Ближнего Востока. Идеология религиозно-политического экстремизма служит для оправдания преступлений, совершаемых идеологами и членами данной организации. Идеология экстремизма и терроризма подвергает, разрушает наши традиционные нравственные ценности, общественный уклад, историю. Не секрет, что государства Востока и Запада имеют свои геополитические и геостратегические интересы в Кавказско-Каспийском регионе, и поэтому они пытаются дестабилизировать обстановку играя на национальных чувствах народа. Несомненно, борьба за доступ к нефтяным и газовым ресурсам региона угрожает безопасности не только России и многих государств Евразии. И не случайно западные исследователи в 90-х гг. ХХ в. пристально изучали регионы Кавказско-Каспийского бассейна, в том числе и Дагестан, как стратегический регион с точки зрения богатых природных ресурсов и энергоносителей. Следовательно, Дагестан как самая большая прибрежная республика рассматривался идеологами сепаратизма и экстремизма в качестве важнейшего плацдарма для выхода к южным рубежам России. Подтверждением тому служит поход на Дагестан, совершенный в августе 1999 г. международными террористами и чеченскими сепаратистами.

Религиозно-политический экстремизм — это религиозно мотивированная или прикрытая религиозными положениями деятельность, направленная на насильственное изменение государственного строя или насильственный захват власти, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, а также возбуждение религиозной вражды и ненависти, стремление к замене действующего законодательства нормами шариата и построению в перспективе исламского халифата.

По мнению специалистов, религиозно — политический экстремизм отвергает возможность переговоров и компромиссов. Последователи религиозно-политического экстремизма отличаются крайней нетерпимостью по отношению ко всем, кто не разделяет их политические взгляды, включая единоверцев. Для них не существует никаких «правил политической игры», границ дозволенного и недозволенного.

Основными причинами и условиями, породившими религиозно-политический экстремизм в нашей стране, явились: ослабление государственной власти и дискредитация ее институтов, социально-экономический кризис, массовая безработица, резкое падение жизненного уровня основной массы населения, правовой нигилизм, политические амбиции религиозных лидеров и стремление отдельных политиков использовать религию в борьбе за власть и привилегии.

К факторам, способствующим распространению религиозно-политического экстремизма, относятся: несовершенство современного федерального законодательства, отсутствие концепции развития государственно-конфессиональных отношений, низкая религиозная грамотность населения, низкий уровень культуры определенной части населения, миграция населения, нерешенность проблем переселенцев и беженцев, неустойчивость политических институтов и гражданского общества, слабость и нескоординированность действий спецслужб и т.д.

Все еще остается нерешенной проблема религиозного образования мусульман. Питательной средой экстремизма является бесконтрольный выезд нашей молодежи на учебу в религиозные зарубежные учебные заведения. Часть молодых людей возвращается на родину, растеряв в значительной степени чувство российской идентичности. Хорошо подготовленные, амбициозные, они приходят на смену старшему поколению мусульманского духовенства. Идейные взгляды и установки многих из них идут вразрез с интересами российской государственности. Больше всего молодежь, особенно из неблагополучных семей, подвержена влиянию экстремистской идеологии. Поэтому государство должно уделить особое внимание молодежи этой категории. Необходимо разработать эффективную молодежную политику, главной целью которой должно стать создание нормальных социально-экономических и культурных условий для успешной самореализации.

Огромное значение в борьбе с национально-политическим и религиозным экстремизмом имеет вертикальная система организации идеологической работы, которая у нас в стране нарушена. На наш взгляд, необходимо восстановить такую систему, разработать методы и формы идеологической работы и вести активную пропагандистскую работу среди молодежи и населения.

Идеологический вакуум, образовавшийся после развала СССР, и отсутствие стержневой идеологической парадигмы дали возможность распространению экстремистской идеологии. Поэтому, на наш взгляд, мы все должны озаботиться поиском тех базовых идей и ценностей, которые будут объединять людей как сограждан и соотечественников и которые должны стать базовыми элементами общественной солидарности в противодействии идеям мракобесия, религиозной и идеологической нетерпимости, исповедуемым сторонниками и носителями крайних взглядов и идей, идеологами терроризма и экстремизма.

Одной из главных проблем, выдвинутых общественно-политической ситуацией в связи с борьбой с национальным, политическим и религиозным экстремизмом, были и остаются сохранение и укрепление исторического единства и территориальной целостности Республики Дагестан. У дагестанских народов веками формировалась культура мира, согласия и толерантности. Такого уникального опыта мирного сосуществования трех мировых религий — Ислама, Христианства и Иудаизма и содружества десятков народов — нет ни в одном государстве. Этот опыт нами должен быть востребован для предотвращения конфликтов этнонационального, политического и религиозного характера в современных условиях.

С.И. Мусаева,
д-р истор. н., проф.,
зав. каф. археологии и этнологии ДГУ

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить