Противодействие экстремизму — наша общая задача

08 Сентября 2010 - З.М.-С. Мусаев, И.З. Хатуев - Профилактика и противодействие экстремизму
Оценить
(1 голос)

К сожалению, события последних 18 лет наглядно подтвердили, что в нашей стране практически полностью отсутствует продуманная, научно обоснованная, эффективная национальная политика. Более того, даже ясно обозначенной для массового сознания национальной идеи также нет в нашем огромном многонациональном, многоконфессиональном государстве. Можно считать это парадоксом.

По-прежнему страну раздирают противоречия. Большие массы людей в России оказались на стыке противоправной деятельности современных черносотенцев — скинхедов и ультраэкстремистских псевдорелигиозных течений. Необходимо всем уяснить, что экстремизм находит питательную среду там, где есть социальная, национальная и религиозная дискриминация.

Если мы, например, говорим о фактах роста националистических настроений, это указывает то, что в данной сфере есть проблемы. Нерешенность проблем, как известно, порождает деформации в массовом общественном сознании. Никто не имеет права оправдывать так или иначе Басаева, Хаттаба, Багаудина Кебедова, Надиршаха Хачилаева, Буданова, Аракчеева и многих других провокаторов и убийц. Подобные фигуры как индикаторы нашего бессилия и бездействия выходят на авансцену именно там и в тот момент, когда мы утрачиваем наши моральные и духовно-нравственные ориентиры. Тем не менее, всегда бывает некто за кулисами, кто использует в нужном для него направлении недовольство обделенной и обездоленной части общества…

Кавказ — это очень пестрый в национальном и религиозном отношении край. Здесь издавна проживают десятки различных народов, крупных и совсем малочисленных. Конфессиональная сторона жизни кавказцев также отличается большим разнообразием.

Несмотря на все это пестрое этноконфессиональное многообразие, кавказцы — это единая семья народов. Кавказцы имеют общую историю, общие традиции, нравы, обычаи, даже национальную одежду и многое другое. Они похожи внешне и по темпераменту. Именно наш регион в силу его многонациональности, различных вероисповеданий и богатейших традиций народной дипломатии мог бы задать импульс новой национальной политике и при этом стать примером для всей России.

Северный Кавказ является частью нашей великой страны — России, и кавказские народы имеют все основания, чтобы гордиться этим, не забывая никогда о богатой и славной истории взаимоотношений северокавказских народов с Россией в сфере культуры, искусства, науки и конечно, совместных ратных подвигов. В последнее десятилетие и особенно после известных событий (война в Чечне, теракты на Северном Кавказе и в Центральной России и т. п.) отношение к кавказцам в стране начало кардинально меняться, причем в худшую сторону. Рост антикавказских настроений в России — это и беда, и позор нашей страны. Часть политиков и журналистов «запустили» через СМИ новый ярлык — «лицо кавказской национальности». По всей стране началось преследование кавказцев. Ангажированные СМИ сделали свою работу, создав резко негативный образ кавказца (это наглядно демонстрируют итоги социологических опросов, проведенных в стране). Такой путь поиска «врага народа» в лице кавказцев ни к чему хорошему нашу страну не приведет.

Все народы Северного Кавказа — это часть великой родины России. Высшее руководство страны предпринимает все необходимые усилия для нормализации обстановки в регионе. Тем не менее, во всех вопросах, касающихся кавказского региона, необходимо проявлять особую толерантность, осторожность, продуманность. В деле государственно-правового строительства, укрепления правопорядка в стране и достижения стабильности в Северо-Кавказском регионе особая роль отводится Чеченской Республике, где долгое время ситуация оставалась напряженной.

До начала военных действий в Чечне здесь проживали представители более чем 40 народностей. В республике не было каких-либо серьезных конфликтов на межнациональной почве.

Однако инициированный в Кремле ельцинским окружением захват власти в Грозном радикалами и экстремистами, последовавший за этим рост преступности (1992 — 1994 гг.) и начавшиеся боевые действия (1994 — 1996 гг.), а затем и социально-религиозные эксперименты режима Масхадова — Басаева (1997 — 1999 гг.) привели к массовой миграции населения республики. За пределы Чечни выехало за это время около 250 тыс. представителей русскоязычного населения (русские, украинцы, армяне, евреи и др.) и свыше 400 тысяч чеченцев. Начавшаяся в 1999 году контртеррористическая операция на Северном Кавказе вызвала новую волну вынужденной миграции. Как видим, цифры говорят сами за себя, свидетельствуя о том, что наиболее уязвимыми в этой безумной вакханалии оказались чеченцы, которые не могли найти безопасного пристанища ни у себя дома, ни за пределами республики.

Больше всего от этих событий с 1991 по 2006 г. пострадал чеченский народ (убито и искалечено, по некоторым данным, около 200 тысяч человек, из них 40 тысяч убитых — дети; в ходе артиллерийских обстрелов, бомбардировок с воздуха, массовых зачисток и мародерства разрушена практически вся экономика республики, уничтожено жилье и имущество; тысячи людей пропали без вести и т. д.).

Чеченский народ — один из крупных этносов Кавказа, он занимает 4-е место по численности после грузин, армян и азербайджанцев на Кавказе и 2-е место на Северном Кавказе после русских. Его численность составляет, по оценкам ряда ученых, порядка 1,5 млн человек. Это говорит о значимости и в то же время о большей ответственности чеченского народа за общую этнополитическую ситуацию на Кавказе.

Чеченский народ издавна был крайне интернациональным по духу. Ему не свойственно были чувства национализма или чванливости и превосходства над другими. За всю историю чеченцы никогда не нападали ни на кого из своих соседей, не пытались завоевать кого бы то ни было. Только у чеченцев была и остается традиция давать имена своим детям в честь той или иной национальности. Например, ГIумки (кумык), ГIалгIо (Ингуш), Япон (японец), Оьрси (русский), Гюржи (грузин), Сюли (аварец), Герман (немец) и т д. Чеченцы издревле принимали в свой этнос (в состав того или иного тейпа) представителей других народностей, которые вынужденно покинули свои края.

Чеченцы отличались и веротерпимостью. Даже в 1991-1994 гг., несмотря на быстрый рост преступности не только в Чеченской Республике или Дагестане, но и в целом в России, духовенство (православное и иудейское) на начальных этапах не подвергались гонениям. Церковь Архангело-Михайловского прихода в чеченской столице, равно как и грозненская синагога, была разрушена авиацией и артиллерией федеральных сил в начале 1995 года. Но в настоящее время христианский храм восстановлен по инициативе и личному указанию президента Чеченской Республики, убежденного мусульманина Рамзана Кадырова.

К событиям 1999 года в Дагестане (вторжение боевиков) собственно чеченцы имели такое же отношение, как и представители любых других народов, принимавших участие в этой преступной провокационной акции. Это была вылазка международного терроризма, и, кстати, первыми в Цумадинский и Ботлихский районы Дагестана вторглись банды провокаторов Хаттаба и Багаудина Кебедова. Как правильно отмечал В.В. Путин, террористы и бандиты не имеют национальности и вероисповедания и их нельзя отождествлять с тем или иным народом, с какой-либо традиционной религиозной системой. К сожалению, некоторые безответственные политики и представители «желтых» СМИ пытаются навязать обществу лживое утверждение о причастности чеченцев (кавказцев, мусульман) к терроризму.

Нельзя забывать о том, что самые тяжелые потери за годы двух военных компаний понесли мирные люди Чечни. Самые большие (в процентом отношении) потери среди силовиков, борющихся с бандитизмом и сепаратизмом, понесли опять-таки чеченские милиционеры. Государство высоко оценило вклад чеченского народа в противостояние экстремизму, сепаратизму и терроризму. 16 представителям чеченского народа только в течение последних нескольких лет было присвоено высокое звание Героя России. Руководство Чеченской Республики считает большой утратой то, что часть ее жителей выехала из республики. В данный момент предпринимаются все необходимые меры по возращению в Чечню всех тех, кто вынужденно покинул ее пределы в разное время и по различных причинам. Президентом Чеченской Республики Р.А. Кадыровым было принято решение оказать организационное содействие всем православным гражданам Чеченской Республики, вынужденным покинуть ее в период контртеррористической операции и изъявшим желание посетить родные места в дни празднования Святой Пасхи. Об этом подробно писала пресса в марте 2007 года. «Одной из приоритетных задач руководства республики является возрождение многонационального общества. Основываясь на принципах толерантности и веротерпимости, республиканские органы власти предпринимают действенные шаги по возрождению полиэтничности, многоконфессиональности, а также укреплению национального, политического и культурного развития народов Чеченской Республики. Работа в этом направлении не будет считаться законченной до тех пор, пока мы не вернем тех, кто был вынужден покинуть республику в период контртеррористической операции», — заверил Рамзан Кадыров, выступая перед журналистами.

Напомним, что по инициативе Р.А. Кадырова в 2006 году, впервые за долгие годы, в период православных праздников республика приняла у себя около тысячи человек, изъявивших желание побывать на могилах своих родных и близких. В дни празднования Святой Пасхи для гостей были организованы бесплатные рейсы автобусов, которые доставили их из г. Моздока (Северная Осетия) и г. Кизляр (Дагестан) в столицу Чеченской Республики — г. Грозный.

Министерством ЧР по внешним связям, национальной политике, печати и информации была разработана концепция национальной государственной политики, по которой предусмотрена специальная программа по возвращению в Чечню всех ее граждан (в т. ч. русскоязычной части населения, выехавшей ранее в другие регионы). Но для этого необходимы условия: обеспечение безопасности; социально-экономическая поддержка; оздоровление психологического климата. В республике при поддержке властей идет процесс возрождения казачества.

Подготовлены предложения по организации вещания передач на языках национальных общин, проживающих в республике на ТВ и радио (ногайцы, кумыки, русские, аварцы и др.).

В настоящее время Министерством ЧР по внешним связям, национальной политике, печати и информации претворяется в жизнь новая Программа «Ближе к народу», в рамках которой организовываются встречи представителей министерств и ведомств республики с жителями населенных пунктов в местах компактного проживания представителей различных этнических групп для эффективного решения их насущных проблем. В Чеченской Республике функционируют 11 Национально-культурных центров (кумыкский, аварский, турков-месхетинцев, ногайский, казачий, татарский и другие). Эта работа, разумеется, предусматривает помощь и взаимодействие федерального центра, субъектов ЮФО РФ, Чеченской Республики.

Министерство ЧР по внешним связям, национальной политике, печати и информации разработало программу сотрудничества между субъектами ЮФО РФ по линии СМИ на ближайшие годы. Вообще сотрудничество между народами Кавказа, России в целом, должно идти параллельно по нескольким направлениям. Прежде всего — это культурное сотрудничество, социально-экономическое взаимодействие, сотрудничество в области науки, спорта, осуществление народной дипломатии в духе традиций кавказского куначества и т. д. Целесообразно проводить совместно в разных регионах различные конкурсы, ярмарки солидарности, спортивные состязания, научно-практические конференции, фестивали дружбы народов и другие объединяющие нас всех мероприятия.

Правоохранительные органы ЧР в последнее время наладили хорошие рабочие контакты с коллегами из Дагестана. Их совместная работа сразу дала результаты. Были обезврежены банды боевиков, в том числе и иностранных наемников. Эту практику тесного сотрудничество правоохранительных органов республик Северного Кавказа и других регионов России необходимо продолжить.

Необходимо государственным органам власти, общественности проводить совместную работу по воспитанию молодежи. После событий в Беслане многие жители Северной Осетии стали проявлять негативное отношение к студентам из Чечни. А ведь чеченские старейшины первыми предложили себя в обмен на заложников беслановской средней школы. Работники различных организаций и учреждений Чеченской Республики собрали и перечислили денежные средства в фонд пострадавших в г. Беслане. Молодежь Чечни провела массовые акции протеста под лозунгом «Нет террору!». Поэтому пытаться обвинять чеченцев (или ингушей, или карачаевцев и т. д.) в каком-либо преступлении безответственно.

Как известно, в последние 2 — 3 года ускоренными темпами в Чеченской Республике идет восстановление разрушенного жилья. Возрождается промышленность, аграрный сектор, строятся новые школы, больницы, спортивные сооружения, библиотеки, мечети, церкви. Работают высшие и профессиональные средние учебные заведения, общеобразовательные школы. Решаются вопросы создания рабочих мест и трудоустройства людей. Своевременно выдается зарплата бюджетникам и пенсии — пенсионерам, выплачиваются детские пособия и пособия безработным. Много сделано и делается для возращения беженцев и их обустройства. Выплачиваются компенсации гражданам за утраченное жилье и имущество.

Все усилия федеральной власти не приведут к нужному результату, если сами кавказцы не проявят мудрости и последовательности.

Мир на Кавказе мы сможем восстановить только совместными усилиями. Величие нашей страны — в дружбе народов. Достаточно вспомнить лишь тот факт, что победа в Великой Отечественной войне была достигнута исключительно благодаря массовому героизму представителей всех народов нашей страны.

 

З.М.-С. Мусаев,
зам. министра ЧР
по внешним связям, национальной
политике, печати и информации,

И.З. Хатуев,
дир. Департамента национальной
политики министерства ЧР
по внешним связям, национальной
политике, печати и информации

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить