Современные вызовы и роль молодежных организаций в профилактике религиозно-политического экстремизма и терроризма

08 Сентября 2010 - М.Х. Халимбекова - Профилактика и противодействие экстремизму
Оценить
(3 голоса)

Стратегия государственной молодежной политики в РФ, принятая на 2006-2016 гг., дает такое определение: государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации  и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

Такая формулировка связана с теми условиями, в которых живет современная молодежь, и, прежде всего, с теми  вызовами безопасности, общими для всего мира в эпоху глобализации, среди которых наиболее  разрушительными для личности, общества, государства, наряду с наркооборотом, являются  экстремизм, терроризм.

В своем докладе на Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы противодействия религиозно-политическому экстремизму» в июне 2007 года Президент республики М.Г.Алиев говоря о социальных причинах и условиях, питающих экстремизм, отметил: «что наряду с факторами внешнего влияния одной из основных причин распространения экстремизма является целый комплекс наших внутренних социально-экономических, управленческих, общественно-политических, духовно-нравственных и других проблем, накопившихся в последние годы». Наиболее уязвимой группой населения перед этими обстоятельствами является молодежь:

— это наименее обеспеченная категория населения. В структуре доходов молодых людей ведущее место занимают материальная помощь родителей;

— высокий уровень безработицы среди молодежи (по республике она составляет 54%, по районам  колеблется от 25,5% до 91,2%);

— ситуация, когда часть детей выпадает из образовательно-воспитательной среды: в 2007 году из 584 преступлений 222 совершены несовершеннолетними, которые нигде не учатся и не работают;

— и, конечно, одна из главных причин: царившие долгое время в нашем обществе бездуховность, отсутствие положительных идеалов, веры в будущее, смещение ценностных ориентиров. Значительной части нашей молодежи не хватает осознания значимости духовных и нравственных ценностей, таких как совесть, ответственность, служение Отечеству и людям, ценность здоровья.

Безусловно, в республике, где молодежь в возрасте от 14 до 29 лет составляет более 30 процентов от всего населения республики, а  средний возраст населения составляет  27 лет, самочувствие дагестанской молодежи, те процессы и тенденции, которые преобладают в молодежной среде, оказывают решающее влияние на общую ситуацию в дагестанском обществе. И наоборот: молодежь является зеркалом, в котором отражается та социальная действительность, в условиях которой она живет. Современная молодежь находится в более жестких условиях существования, выбора будущего, чем предшествующие поколения, что в свою очередь приводит к росту преступности, агрессии, алкоголизма, наркомании, выражается в общем ухудшении самочувствия молодежи, ее духовного здоровья, повышенной конфликтности.

Именно этими обстоятельствами был продиктован целый ряд мер, принятых в республике, направленных на осуществление кардинальных изменений в образовании, воспитании, физическом, интеллектуальном, духовно-нравственном развитии детей и молодежи, создании эффективной системы государственной поддержки детей и молодежи. Сегодня мы реально ощущаем внимание к проблемам воспитания детей и молодежи. Эта линия, которую четко обозначил Президент республики М.Г.Алиев, и которую он последовательно проводит. Принят ряд законопроектов, направленных на реальную поддержку детей и молодежи: от Закона и Программы господдержки детских общественных объединений, которые были приняты в декабре 2007 года, до программы поддержки талантливых и одаренных детей, обеспечения школьников горячим питанием; от программы господдержки социально незащищенных категорий детей до программ обеспечения жилья для молодых семей.  Никогда такого пристального внимания, как сегодня, не удостаивалась система образования. И, конечно, создание Министерства по делам молодежи  призвано внести весомый вклад в улучшение положения молодежи в республике, обеспечение условий для самореализации молодых людей. Однако в одночасье не решить всех накопившихся проблем, и особенно в той сфере, о которой мы говорим.

В Послании Народному Собранию РД Президент республики  М.Г.Алиев поставил задачу серьезного улучшения «качества и системности» «информационно-идеологического противодействия религиозно-политическому экстремизму», обеспечения наступательности, активности в этой работе, более полном использовании возможностей институтов гражданского общества. Особую озабоченность выразил Президент республики в связи с продолжающимся вовлечением молодежи в экстремистские и террористические группировки.

В связи с этим особые задачи стоят перед Министерством по делам молодежи РД, органами по делам молодежи муниципальных образований, процесс формирования которых еще продолжается, молодежными объединениями и организациями. Предметный разговор об этом состоялся на прошедшем по инициативе Минмолодежи  в октябре этого года Круглом столе «Современные вызовы и роль молодежных организаций в профилактике экстремизма и терроризма».

Министерство по делам молодежи РД одной из своих главных задач видит осуществление эффективной целенаправленной и системной работы по профилактике  распространения идеологии экстремизма и терроризма в молодежной среде,  более тесного взаимодействия с общественными объединениями молодежи в борьбе с этим страшным явлением, использование для этих целей не только  разноообразных форм и методов воспитательного, информационного, пропагандистского воздействия, но и целенаправленную и последовательную работу по улучшению социально-экономического положения молодежи. Конечно, без эффективного включения в эту работу органов по делам молодежи муниципальных образований строить работу бессмысленно. Именно  они лучше знают ситуацию на местах. Именно от их настойчивой и последовательной деятельности по решению насущных вопросов молодежи села, района, города, защите их интересов может зависеть судьба многих молодых людей. Поэтому:

1. Одним из первых и необходимых условий осуществления этой работы является создание органов по делам молодежи в муниципальных образованиях. Это поручение Президента республики М.Г.Алиева, в соответствии с которым мы приняли комплекс мер: письма, расчеты, встречи и переговоры с главами администраций. Однако сегодня  меньше чем в 30 муниципальных образований действуют самостоятельные подразделения по делам молодежи. В ряде территорий эти функции возложены на кого — то, в качестве дополнительных. Уверены, что это не решение вопроса. Молодежь — это стратегический ресурс страны и республики и без системной и последовательной работы  по решению жизненно важных для молодежи  вопросов успеха не будет. Это один из ключевых вопросов выстраивания всей отрасли, инфраструктуры  государственной молодежной политики, чем мы сегодня занимаемся.

2. Следующим условием я бы назвала меры по вовлечению детей и молодежи в позитивную деятельность, создание и развитие детских и молодежных общественных формирований, клубов, центров и других объединений, учитывающих  различные интересы, возрастные особенности, возможности детей, подростков и молодежи, направленных на их физическое и духовное развитие. Именно молодежные и детские  общественные объединения являются хорошо зарекомендовавшей себя формой гражданско-патриотического, правового воспитания, приобщения детей и подростков к ценностям общества и государства, включения в социально — значимую, общественно- полезную деятельность.  Если с детскими объединениями ситуация неплохая: действует программа  господдержки детских объединений, в составе Федерации детских и подростковых организаций «Юность Дагестана»  действует более 800 организаций различной направленности, объединяющих около 215 тысяч детей, есть кадры вожатых, есть положительная динамика. Этого нельзя сказать о молодежных общественных объединениях. 29 молодежных объединения зарегистрировано в республике. Из них большая половина  просто числятся. Никаких следов не только деятельности, но и организаторов мы не смогли найти. В этой связи  мы выстраиваем линию на создание и развитие молодежных объединений: гражданская активность вместо экстремистской. Активное содействие  молодежным инициативам в сфере экологии, молодежного предпринимательства, инновационной деятельности и исследовательских работ, спорта и туризма, правозащиты. Сегодня действительно стоит позаботиться всем нам о предоставлении возможностей для здорового развития гражданской  активности, начиная с самого юного возраста. Проведенный нами Первый общедагестанский форум юных граждан 12-13 ноября 2008 г. еще раз продемонстрировал: есть прекрасные идеи и проекты, есть желание их реализовывать у нашей подрастающей смены, — надо их поддерживать и помогать. Есть желание объединяться вокруг общих проектов. К примеру, на форуме ребята предложили: в будущем, 2009 году, который объявлен  Годом молодежи — во всех населенных пунктах: в каждом селе, городе создать спортплощадки для детей и молодежи, при финансовой поддержке органов гос.власти с участием самих ребят, на субботниках, воскресниках.

Наверное, не секрет для многих, что сегодня очень активно обсуждается вопрос о создании Всероссийского молодежного общественного движения, имеющего целью реализацию комплекса мер по профилактике терроризма и воспитанию патриотизма и толерантности среди молодежи, формированию у молодежи активной жизненной позиции, культуры межличностных и межэтнических отношений. На прошедшем недавно Фестивале учащейся молодежи Южного Федерального округа «Мир Кавказу» это Обращение тоже прозвучало. Мы видим, что потребность в этом есть.

4. В сегодняшних условиях непримиримой борьбы с международным терроризмом, когда объектами терроризма становятся дети и школы, — патриотизм, формирование патриотического сознания и прежде всего детей и молодежи, — это категории, связанные с национальной безопасностью страны. Это тот стержень, который должен сегодня объединить все наше общество, консолидировать усилия государственных органов и общественных формирований, школы и семьи. Патриотическое воспитание — сегодня — это главное направление в деятельности детских и молодежных общественных формирований. Надо сказать, что здесь есть хороший опыт работы: детские и молодежные организации активно сотрудничают с воинскими частями, дислоцированными в республике,  изучают боевые и трудовые традиции старшего поколения, героические страницы истории российского государства и дагестанского народа, ведут постоянную работу по оказанию помощи ветеранам и вдовам погибших и умерших участников  Великой Отечественной войны, локальных войн и конфликтов. Только за период деятельности Минмолодежи проведены: в направлении воспитания молодежи на славных датах истории страны: Встреча поколений «Страницы мужества», посвященные 65-летию Битвы за Кавказ 9 октября т.г.; военно-спортивная игра среди студенческой молодежи «Ополченец», Республиканский слет юных патриотов «Равнение на Победу», создание новых военно-патриотических объединений (Дагестанская детская академия безопасности); Республиканская Вахта Памяти, фестиваль народного творчества «Казачье подворье», республиканский этап Всероссийского конкурса научно-исследовательских работ патриотической направленности среди учащихся и студенческой молодежи «Юность. Наука. Культура», Республиканский конкурс исследовательских и творческих работ, посвященных истории государственной символики РФ и РД и др.

4. Активная реализация программ и проектов по развитию толерантности, культуры межнационального, межэтнического, межконфессионального взаимодействия, а также по правовому образованию и воспитанию молодежи. Проведение семинаров, профильных смен и лагерей, направленных на воспитание молодежи в духе патриотизма и активного противодействия экстремизму и терроризму в любых формах их проявления, достижение социальной, морально-психологической стабильности среди молодежи и усиления положительного общественного мнения вокруг детей, подростков и молодежи, ставших заложниками ситуаций, обусловленных экстремизмом и террором. Такая практика уже есть: в июле 2008 года проведены летние сборы лидеров детских и молодежных объединений «Я-Гражданин».

5. Целенаправленная работа по решению социально-экономических вопросов молодежи, решения вопросов трудоустройства и занятости, жилья, обеспечению условий для развития молодежного предпринимательства, развитие движения студенческих строительных отрядов. Создание инфраструктуры, сети социальных учреждений, предназначенных для работы с несовершеннолетними и молодежью, обеспечение молодежи доступными информационными, социальными, досуговыми, оздоровительными услугами на муниципальном уровне. Меры по социальной адаптации молодежи, создание специализированных служб занятости и центров профессиональной ориентации и подготовки молодых специалистов. Таких служб в муниципальных образованиях не создается. Идет массовый отток молодежи в города в поисках заработка. Многие из них не получив возможность заработать, пополняют ряды криминальных группировок или попадают под влияние групп экстремистского толка. Более трети молодых людей назвали безработицу основной причиной, по которой молодежь вступает в ряды террористических организаций.

6. Создание системы организационно-пропагандистской работы по профилактике экстремизма и терроризма: акции, издание убедительных, ярких просветительских, пропагандистских и информационных материалов: плакатов, сборников, брошюр и буклетов и т.д. Этому будет содействовать и молодежный дискуссионный клуб, который нами создан совместно с ГТРК «Дагестан.

7. Особо использовать в работе по профилактике  экстремизма и терроризма, создании обстановки нетерпимости к этим явлениям — подготовку и празднование 10-летия разгрома международных бандформирований, вторгшихся на территорию республики в 1999 году.

 

М.Х. Халимбекова,
зам. министра
по делам молодежи РД

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить