Становление гражданского общества как фактор профилактики экстремизма

08 Сентября 2010 - А.М. Яхьяева - Профилактика и противодействие экстремизму
Оценить
(0 голоса)

Интерес к проблеме становления гражданского общества в современную эпоху возрастает, что обусловлено целой совокупностью факторов, среди которых выделяются следующие: а) переход от индустриального к постиндустриальному обществу; б) интенсивное развитие разнообразных негосударственных общественных ассоциаций, гражданских институтов и движений; в) экономический кризис и неэффективность государственного регулирования общественной жизни; г) кризис авторитарных режимов и развитие оппозиционных движений в странах Восточной Европы; д) переход современного мира на новую цивилизационную ступень, предполагающую качественное изменение соотношения между гражданским обществом и государством в пользу первого [1]. Подобное многообразие факторов, стимулирующих развитие гражданского общества, с одной стороны порождает различные формы реального гражданского общества, а с другой — становится источником многообразия подходов к проблемам формирования гражданского общества.

Юридическая энциклопедия определяет гражданское общество как «общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним общество граждан высокого социального, экономического, политического, культурного и морального статуса, создающих совместно с государством развитые правовые отношения» [2].

У гражданского общества есть ядро институтов, составляющих его фундамент — это добровольные ассоциации, экономика, церкви, культурные союзы, спортивные клубы и дискуссионные общества, независимые СМИ, академии, группы граждан, организации по расе, полу, ассоциации по профессиям, политические партии и профсоюзы. Таким образом, гражданское общество — это система отношений между людьми в различных сферах общественной жизни: политической, экономической, социальной, духовной, информационной.

Современная Россия в конце ХХ века начала путь модернизации общества, суть которой состоит в переходе страны от тоталитарного к правовому федеральному государству, гражданскому демократическому обществу. Важным шагом в этом направлении стало принятие на референдуме 12 декабря 1993 г. Конституции Российской Федерации, которая создает благоприятные условия для формирования полноценного гражданского общества. В ней закреплены основополагающие конституционные принципы гражданского общества: демократический конституционный строй; признание прав и свобод человека и гражданина; принцип разделения властей; свобода экономической деятельности, многообразие форм собственности; плюрализм; развитое местное самоуправление; средства массовой информации.

 Ряд положений Конституции РФ реально осуществляются и реализуются в российском обществе, многие из них еще ждут своего воплощения. Провозглашая принцип демократического конституционного строя, Конституция РФ закрепляет право граждан на объединение [3], гарантирует свободу деятельности общественных объединений. Конституция предоставляет гражданам России право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования [4].

В первых двух главах Конституции РФ закреплены основные условия и предпосылки, необходимые для формирования новой экономической и политической системы: равенство всех форм собственности, единое экономическое пространство, широкий круг прав и свобод, в том числе обеспечивающих свободу экономической деятельности, свободу труда, активность различного рода общественных объединений, государственное покровительство семье и другим, нуждающимся в таком покровительстве, институтам гражданского общества.

Каково же реальное состояние гражданского общества в современной России?

Для российской действительности наиболее остро стоит проблема с так называемым третьим сектором, который является важнейшей составляющей частью гражданского общества. Это некоммерческие, неправительственные общественные организации.

Сейчас в России действует более 350 тысяч НКО. Значительную часть их составляют объединения для проведения досуга: любительские хоры, спортивные объединения, общества коллекционеров и т.д. Большинство организаций представляют собой объединения социальной взаимопомощи, а также благотворительного характера. Люди объединяются для того, чтобы решить свои жизненные проблемы и принудить государство выполнять свои обязательства перед соответствующими группами граждан.

Роль таких объединений для строительства гражданского общества велика, но они сталкиваются с огромными трудностями. В первую очередь это вызвано давлением со стороны власти, которая стремится контролировать деятельность таких организаций и направлять их в нужном или удобном для себя русле. К примеру, НКО действует в правовом поле, т. е. основываясь на определенною нормативной базе. Как раз этот момент и затрудняет диалог между властью и НКО. Каким образом? Если какой-то закон стесняет их взаимоотношения, этот закон довольно легко меняет, приспосабливая к своим потребностям. С той же легкостью чиновники выходят за пределы правового поля, и, как правило, правонарушитель остается безнаказанным. Из-за такого отношения власти к гражданским институтам население страны не желает объединяться в организационные структуры.

Важная роль в становлении гражданского общества отводится политическим партиям. Именно политические партии являются трансляторами интересов общества, структур государственной власти. Так называемый плюрализм, который так часто упоминается применительно к политическим партиям РФ, находится на первоначальной стадии своего возникновения, и неизвестно еще, когда он станет реально действенным. Если обратиться к практике зарубежных стран, то можно обнаружить, что страны, в которых признан плюрализм, имеют огромное число партий, представляющих общественные интересы. В России же сложилось 5 — 6 «крупных» власть делящих партий. И эти «крупные» партии, представленные в парламенте, — это не партии, выросшие из гражданского общества, не партии, представляющие интересы различные социальных слоев, групп, классов и т. д., — это партии современной «политической элиты».

Одну из важнейших ролей в формировании и развитии гражданского общества играют средства массовой информации. В демократических странах СМИ называют четвертой властью. Они вмешиваются в политическую борьбу, обсуждают действия — и бездействие — исполнительной и законодательной власти и реально влияют на политику. Что же у нас? Большая часть СМИ находится в зависимости от государства, контролируется властями разных уровней.

Для создания системы независимых СМИ необходимо формирование конкурентной среды на рынке средств массовой информации, основанной на равном доступе к этому рынку как отечественных, так и зарубежных финансово-промышленных групп и медийных компаний. Только экономически свободные СМИ могут свободно и ответственно выполнять свою общественную миссию. Именно благодаря средствам массовой информации граждане получают представление о происходящих в стране процессах, государственных проблемах и проблемах общества. Чем чаще мы будем слышать о гражданском обществе и необходимости его формирования в нашей стране, тем тверже оно утвердится в сознании людей и, может быть, со временем получит необходимый отклик.

Все эти процессы, назревающие в российском обществе, ведут к негативным последствиям, отражающимся на развитии и становлении гражданского общества в России. Важно не только закрепить основополагающие принципы организации и функционирования гражданского общества в Конституции РФ, но и реализовывать их практически.

Незрелость гражданского общества предопределяет возникновение в государстве и обществе нежелательных элементов. Одной из главных задач современного российского государства должно стать достижение гражданского мира и согласия в обществе в рамках обеспечения национальной безопасности, являющегося гарантией нормального функционирования гражданского общества.

Причин, тормозящих процесс становления гражданского общества в РФ, можно назвать множество. Одним из факторов, дестабилизирующих жизнь общества и подрывающих устойчивость развития государства, является проблема экстремизма. Причиной возникновения экстремизма и терроризма является незрелость основных институтов и принципов гражданского общества в России.

Экстремизм, какую бы форму он ни принимал, несет угрозу национальной безопасности любого государства. Для российского государства непосредственное столкновение с экстремизмом стало очень болезненным процессом. Возникновение экстремистских организаций таит в себе опасность для личности, общества и государства, а экстремистская деятельность, направленная на насильственное изменение основ конституционного строя и на насильственный захват власти, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, на создание незаконных вооруженных формирований, возбуждение религиозной и национальной вражды и обострение межнациональных отношений, негативно отражается на процессе формирования гражданского общества в России.

В целях пресечения экстремизма необходимо наладить активную и эффективную работу всех институтов гражданского общества. Борьба с экстремизмом требует принятия согласованных действий, направленных на профилактику и предупреждение его проявлений в любых формах. Эта деятельность должна носить долгосрочный характер и вестись только на основе неукоснительного соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

Развитие институтов гражданского общества должно стать мощным потенциалом для решения многих актуальных задач, стоящих перед нами, начиная от общественного контроля над деятельностью органов государственной власти и отдельных должностных лиц до оказания морально-психологической помощи людям, остро нуждающимся в ней. Таким образом, эффективное противодействие распространению экстремизма и его профилактика в современных условиях во многом зависят от последовательной реализации на практике конституционных принципов организации и функционирования гражданского общества.

 

Литература

1.  См.: Бляхман Б.Я. Концепции гражданского общества в зарубежной литературе конца XIX в. // Философские науки. — 2005. —  №6. — С. 19 — 20.

2.  См.: Юридическая энциклопедия / Под. ред. М.Ю. Тихомирова. — М., 1999. — С. 102.

3.  См.: Конституция Российской Федерации. — М. 2006. — Ст. 30.

4.  См.: Там же. — Ст. 31.

 

А.М. Яхьяева,
г. Каспийск

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить