Образование как инструмент противодействия политическому экстремизму: стратегия развития

11 Августа 2014 - И.А. Халий - Воспитание и образование
Оценить
(0 голоса)

Представляемый в данной статье анализ стратегии развития неформального непрерывного образования, направленного на предотвращение экстремистских проявлений в нашей стране, будет произведен на основе изучения предыдущего опыта организации образовательного процесса вне официальных структур коллективом сектора по изучению социокультурного развития регионов России Института социологии РАН.

К таковым в первую очередь относится исследование профсоюзного образования, широко развернувшееся в 1990-е годы по всей стране силами международных профсоюзных организаций, результатом стало возникновение большого количества альтернативных профсоюзов на предприятиях, что заставило более активно действовать и традиционный ФНПР.

Во-вторых, нами осуществляется (уже на протяжении более 20 лет) мониторинг образовательной деятельности экологического движения России, результатом которой, по нашему убеждению, стало формирование официальной дисциплины «Экология», преподающейся ныне во многих учебных заведениях страны, а также программа «Детские экологические летние школы», осуществляемая рядом региональных администраций вместе с неправительственными экологическими организациями, а то и без них.

В-третьих, нашему изучению (и даже соисполнению) подвергалась образовательная деятельность Ассоциации коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока, которые имеют специальную структуру, занимающуюся образованием не только своих активистов и членов коренных общин (подробнее об этом можно прочесть в этом издании в статье О.В. Аксеновой).

Наконец, мы имеем опыт самостоятельного проведения образовательной программы, разработанной нами специально для структур гражданского общества и осуществлявшейся на протяжении пяти лет по всей стране. Обучение наших соотечественников быть активными, инициативными и знающими гражданами до сих пор крайне необходимо, поскольку опыта самоорганизации, присущей развитым демократическим обществам, россияне не имеют.

Помимо современных исследований, следует учитывать и исторические процессы развития образования в нашей стране. Здесь, прежде всего, следует вспомнить великую образовательную миссию, осуществленную народниками в конце XIX столетия, благодаря которой стартовало развитие народного образования, полностью отсутствовавшего прежде. Не стоит обходить вниманием и реализованное революционное образование широких слоев населения (в виде марксистских кружков и пр.), предшествовавшее событиям 1917 года. Сегодня мы с неодобрением относимся к тому, каким образом эти идеи преобразовались в практику, но отрицать эффективность налаженного сетевого образования того времени представляется бессмысленным, но главное – непродуктивным, имеющийся опыт стоит учитывать.

Определимся с понятием «стратегия» и зачем она нужна. На современном этапе больше всего говорят о стратегии в связи с развитием бизнеса, как будто ни в каких других сферах жизнедеятельности общества она не нужна. С нашей точки зрения, это абсолютно неверно. Любая масштабная деятельность требует разработки стратегии – определения генерального пути (направления, курса) движения к цели. Невозможно двигаться, не зная зачем, как, когда, почему и т.д. Таким образом, в понятие стратегии развития образования, о котором мы ведем сегодня речь, следует включить основные принципиальные позиции: 1) определение цели и задач; 2) выявление того, кто и что должен преподавать; 3) решение о том, кто будет адресат, т.е. кого обучать; 4) способы и методы действия по созданию инфраструктуры нового образовательного процесса и осуществлению самого обучения; 5) определение и формулирование ожидаемых результатов и их влияния на современные социальные реалии.

Попробуем предложить наше видение сути всех вышеназванных позиций.

Цель образования

Определение цели должно опираться на анализ причин возникновения экстремизма в современном российском обществе. Представляется, что научное сообщество в данном случае приходит к единому мнению. Несмотря на все многообразие народов и конфессий в нашей стране, не они являют собой основную причину экстремистских настроений и проявлений. Основной почвой для них был и остается низкий уровень материального обеспечения значительной части населения, а также резкое расслоение общества на тех, кто владеет ресурсами, и тех, кто их почти полностью лишен, что, собственно и вызывает рост социальной напряженности, особенно отличающий отдельные регионы России[1].

Исходя из этого, следует понимать, что снижение уровня экстремизма зависит от того, насколько улучшатся социально-экономические условия граждан. Невозможно ограничиться лишь обучением способам борьбы с реальными экстремистскими акциями. В связи с этим основной целью непрерывного образования должно стать приобретение различными слоями и группами общества тех знаний, которые позволят им более эффективно обустраивать собственную жизнь самостоятельно, участвовать в различных социальных и политических процессах, формировать институты согласования интересов, участвовать в процессе принятия социально значимых решений и т.п.

Задачи образования

Не будем перечислять все необходимые, ибо в начале пути не все могут быть очевидными. Назовем главные.

Одной из важнейших задач является обретение гражданами в ходе обучения навыков самоорганизации, без которых не может сформироваться настоящее и столь необходимое нам гражданское общество и без которых к тому же в большинстве случаев невозможно улучшить и экономическое состояние местных сообществ и отдельных групп. Дело в том, что в советские времена мы привыкли входить в различные общественные объединения (профсоюзы, женсоветы, комсомол, КПСС и т.п.), но никогда не имели опыта их создания, для чего необходимо уметь работать с людьми, иметь программные документы, знать юридические процедуры и многое другое. Да и сам термин «гражданское общество» нашим соотечественникам в массе своей не известен. И причины понятны: практически об этом можно услышать от Президента РФ и от самих структур гражданского общества в лице неправительственных организаций, узнать из научных трудов, а вот популяризации и набора конкретных знаний об этом не наблюдается. Наши исследования показали, что СМИ крайне редко представляют подобную информацию[2], да и та чаще носит негативный характер, ибо повествует о протестных действиях экстремистской направленности.

Еще одной не менее значимой задачей является обучение навыкам экономической деятельности. Российское общество тем скорее станет более благополучным, чем больше окажется развитие среднего и малого бизнеса. И именно от активности в этой сфере большого количества рядовых граждан зависит решение этой проблемы. Для этого необходимы весьма конкретные знания в экономической, юридической, управленческой и прочих сферах.

Наконец, к этому же блоку наиважнейших задач относится задача обучения обучающих. Если мы ведем речь о непрерывном образовании широких слоев населения, то следует учитывать, что потребуется большое количество тех, кто сможет их обучать.

Контингент преподавателей

Ввиду широты поставленных перед рассматриваемым нами образованием задач потребуется масштабный корпус преподавателей, компетентных в самых разных научных областях знаний и социальной практике.

Это, во-первых, ученые и преподаватели вузов (надо привлекать и учителей, но они должны предварительно сами пройти стадию «обучение обучающих) – особенно будут важны экономисты, социологи, политологи, психологи.

Значимое место в образовательном процессе должны занять те, кто хорошо ориентируется в проблемах современного управления. И это далеко не только ученые, возможно, в этой сфере важнее представить опыт реальной деятельности, а именно представителей государственной системы управления всех уровней, а также менеджеров бизнес-структур.

Не менее важно участие лидеров и активистов структур гражданского общества в качестве преподавателей, которые смогут наиболее квалифицировано объяснить, каким образом следует действовать объединениям граждан в отстаивании прав и интересов различных социальных групп, каким образом происходит самоорганизация и самоуправление.

Для Дагестана особое значение имеет религиозная составляющая, в связи с чем роль религиозных лидеров в образовании трудно переоценить.

И последнее. Дагестанское общество, состоящее из различных народов, говорящих на собственных языках, очевидно нуждается в осмыслении своей многогранной культуры, для чего будет необходима помощь историков и культурологов.

Преподавание должно осуществляться командой обучающих, выбор которых в каждом случае зависит от локальной ситуации, комплекса проблем, требующих разрешения и знаний, для этого необходимых. Например, если обучение происходит в горном ауле, то, скорее всего, местным жителям потребуются знания (передовые технологии) в аграрной сфере и животноводстве, в области сбыта произведенных продуктов, в сфере бизнес и административного управления, важным окажется и организация проведения досуга всех жителей и особенно детей и молодежи. Все это потребует специфического состава преподавателей.

Адресаты непрерывного образования

Наиболее значимым представляется осуществление непрерывного образования для конкретных групп населения. Особое внимание следует уделить молодежи и детям – от их устроенности в жизни будет зависеть степень социальной напряженности, а значит и рост или снижение уровня экстремистский настроений.

Кроме того, обучаемые групп могут носить смешанный характер: представители различных структур, действующих в том или ином месте, где осуществляется образовательный процесс (властные органы, бизнес, школы, медучреждении и т.п.) и местные жители.

Обучение требуется представителям структур гражданского общества.

Важным фактором жизни различных сообществ являются органы власти, в связи с чем непрерывное образование именно для их представителей имеет огромное значение.

Содержание непрерывного образования

Чему обучать – один из главных вопросов непрерывного образования в целях снижения уровня экстремизма. Напомним, основная цель дать знания, каким образом удовлетворять свои интересы и отстаивать права, не выходя за границы правового поля.

Сегодня среди ценностных ориентиров стала преобладать установка на потребление, успешность интерпретируется как бесконечный экономический рост. Однако следует объяснять, что качество жизни зависит не только от материального благополучия: оно зависит и от того, в каком обществе мы живем, с кем взаимодействуем и каким образом, какова наша непосредственная среда обитания, опираемся ли мы на наши тысячелетние традиции, или они уже разрушены, вследствие чего весьма значимая для наших российских сообществ точка опоры утрачена и требует восстановления. Все это далеко не простые темы в образовании, они требуют тщательного подбора обучающих.

Чтобы не выйти за рамки правового поля, нужно быть юридически грамотным, отсюда необходимость обучения тем правовым вопросам, которые необходимы людям в их повседневной и деловой жизни.

Поскольку нашей основной задачей является обучение «человека экономического», то применительно к конкретной обучаемой группе следует давать экономические знания и навыки хозяйствования в месте их проживания.

Без навыка самоорганизации нашим гражданам вряд ли удастся организовать бизнес, а также коллективно отстаивать свои права и влиять на процесс принятия социально значимых решений, то есть стать частью гражданского общества.

Очень многое сегодня зависит от самих жителей и местных властей в сфере организации досуга, в свете чего необходимы знания социокультурного характера.

Вряд ли удастся перечислить все области знаний и навыков, которые необходимы сегодня российским гражданам для обустройства приемлемого уровня жизни. Важно отметить, что выбор тематики обучения зависит от характера обучаемой группы и ее местожительства. В настоящий период, когда объявлен процесс модернизации российского общества особую значимость приобретает разъяснение необходимости осуществления модернизации различных сфер при опоре на традиции, в отрыве от них модернизировать что бы то ни было не удастся.

Методология образования

Основной способ осуществления непрерывного образования, особенно в интересующей нас направленности, заключается в работе с гражданами на местах. Обучение должно происходить в непосредственной среде их проживания. Поэтому команды преподавателей должны действовать мобильно и выезжать не на один день, а на определенный срок (опыт показывает, что оптимальными являются трехдневные семинары).

Обучение должно быть тесно связано с местной проблематикой (или с проблемами предприятия/организации и его коллектива).

Обязательным представляется интерактивный характер образования, ведь основная задача – не только дать знания, но, возможно, главным образом, помочь людям обрести новые навыки, которых им недостает в современной жизни.

В ходе нашей образовательной программы для неправительственных организаций мы разработали специальную методологию, которую можно, с нашей точки зрения, использовать в любом другом дополнительном неформальном образовании. Она заключается в проведении трехдневного интерактивного рефлексивного семинара. Главное, что было целью семинаров, это осмысление собственное деятельности организаций, что давало возможность обсудить огромное количество тем и предоставить дополнительные знания по затрагиваемым вопросам. К ним относились следующее: цели и задачи организации, способы деятельности, способы взаимодействия с различными социальными субъектами, способы привлечения необходимых ресурсов и их эффективное использование и др. На заседания в зависимости от обсуждаемой темы приглашались «гости»: например, если речь шла о взаимодействии с органами власти, то «гостями» были их представители, проблемы образования обсуждались в присутствии учителей, как получить поддержку бизнес-структур анализировалось совместно с бизнесменами и т.п. Определенное время уделялось разработке конкретного проекта, выполнение которого, как выяснилось в ходе семинара, остро необходимо. В случаях, когда готовилась заявка в тот или иной фонд для получения гранта, разрабатывался бизнес-план или программа выполнения со сметой расходов. В последний день подводились итоги и выявлялись вопросы или проблемы, которые требуют дальнейшего осмысления.

Заключение

Современная Россия – это страна, в которой нет отлаженной, как в развитых странах Запада, системы управления (система – поскольку функции всех ее составных частей жестко определены и непоколебимы, прописаны инструкции их исполнения) и устойчивых правил, регламентирующих все процессы жизнедеятельности общества и поведения, права и обязанности граждан. Это с одной стороны. С другой – наше общественное устройство почти полностью перестало опираться на собственные традиции, ибо они в течение последних 20 лет в связи с осуществляемым реформированием заменялись новыми, инновационными для граждан установками, некоторые из которых приняты обществом, другие – пока не утвердились ни в умах, ни в действиях[3]. Из прежних практик сохранились, пожалуй, лишь коррупция и выживание основной массы населения в опоре на собственные силы при ожидании, что власти выполнят (хоть в каком-то объеме) взятые ими на себя функции социального государства[4].

В такой ситуации осуществление непрерывного образования, направленного на предотвращение экстремизма и терроризма приобретает особое значение. Однако эффективным оно может оказаться лишь при определенных условиях.

Первое. Такое образование должно быть направлено на предоставление необходимых знаний и выработку навыков, обеспечивающих жизнь граждан страны в условиях постоянных социально-политических изменений, отсутствии институтов рыночных отношений, трансформации (или отсутствия в определенных сферах) общих «правил игры».

Второе. Образование, обозначенное как непрерывное, таковым и должно быть, что означает его долговременность и постоянство.

Третье. Его требуется предоставлять широким массам населения, а также всем действующим структурам, организациям и даже органам власти, что означает масштабный пространственный и численный состав обучаемых.

Четвертое. Образование желательно сопровождать оказанием конкретной поддержки действий различных сообществ, направленных на разрешение ими реальных проблем, которых множество во всех местах проживания. С этой целью, параллельно с обучением, следовало бы открыть программу финансирования выполнения социально ориентированных проектов, оказывать помощь в их разработке и выполнении.

Пятое. Сегодня необходим, как представляется, именно такой подход, который, без сомнения, потребует привлечения значительного количества ресурсов – и не только финансовых. Потребуется в первую очередь мобилизовать так называемый человеческий ресурс, понимая, что многое придется делать на добровольной основе. К этому готовы члены российских неправительственных организаций, особенно социальной направленности[5]. Кроме того, такая работа может оказаться серьезной профессиональной практикой для студентов вузов, конечно, при обязательном руководстве профессорско-преподавательского корпуса. Невостребованной остается весьма значительная часть населения страны, причем хорошо образованная и имеющая большой жизненный и профессиональный опыт, – это пенсионеры, которым здоровье и жизненная позиция позволят проявить активность.

Наконец, последнее, но, как показывает опыт, едва ли не самое главное условие эффективности планируемого непрерывного образования – это политическая воля и соответствующие установки, исходящие от высших эшелонов федеральной и региональной власти. Без значимой поддержки государства образовательная деятельность, направленная на массовое непрерывное обучение граждан, окажется очаговой и спорадической, как та, которая осуществляется сегодня различными структурами, о чем сказано в самом начале данной статьи.



[1] См: аналитический отчет «Национальная безопасность России в оценках экспертов» // http://www.vestnik.isras.ru/index.php?page_id=1537

[2] См.: Образ гражданского общества, конструируемый региональной прессой // Автопортрет местных сообществ. Анализ социологических опросов и глубинных интервью. М.: Институт социологии РАН, 2006. С. 88–121.

[3] См.: аналитический отчет «Двадцать лет реформ глазами россиян (опыт многолетних социологических замеров) // http://www.isras.ru/analytical_report_twenty_years_reforms.html

[4] Подробнее о жизни современных местных сообществ см.: Халий И.А. Современные общественные движения: инновационный потенциал российских преобразований в традиционалистской среде. М.: Институт социологии РАН, 2007.
С. 97–168.

[5] Об образовательной деятельности российских неправительственных организаций см.: Информационно-аналитический бюллетень Института социлогии  РАН. 2010. Вып.1. Социокультурные основания деятельности современных российских неправительственных организаций. URL:http://www.isras.ru/inab_2010_01.html

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить